31省区市2023年GDP增长目标 制图 高薇

记者 黄煜轩

在政府工作报告中，明确今年发展主要预期的其中一个目标是国内生产总值增长5%左右。

5%的增速目标，是一个稳的目标，不冒进，实事求是，但同时又给人信心，定下这一目标的底气在哪里？又如何实现？

5%的增速能否实现，经济界怎么看？

学术界一般认为，5%至8%为中速增长阶段，8%以上为高速增长阶段。2023年我国将经济增速目标定在5%，可以看出对今年经济前景预测相对谨慎。

对于5%的增速目标，很多专家和网络大咖都进行了分析解读。

国家信息中心总经济师祝宝良说，我国经济长期向好的基本面没有变化，考虑到我国的潜在经济增长水平、满足就业需求、防范化解风险、提振市场信心等因素，把2023年经济增长目标设定为5%左右是合适的。

华泰资产首席经济学家王军认为，基于此前各地经济增速目标普遍设定在5.5%至6.5%之间，以及主要经济大省的目标均在5%以上，2023年全国GDP增速目标的设定在5%左右，既有利于和2022年及“十四五”甚至2035年的整体目标相衔接，也有利于改善社会预期、提振市场信心。

中国民生银行首席经济学家温彬认为，今年中国实现“5%左右”经济增长目标可能性较大：一是疫情防控政策优化调整有利于经济恢复；二是存量政策和增量政策将叠加发力；三是去年同期基数较低。综合来看，今年中国实际增长水平有望达到更高水平。

著名财经博主“财经女股王”发文称，5%的GDP增长目标的设定，既要保持一种向好的乐观预期，这能很大程度上提升市场信心，也要考虑市场的实际情况，经济的复杂性和恢复过程中的波动都要考虑在内。

此外，感知到开年一系列积极迹象，近期全球知名机构也纷纷看多中国经济。国际货币基金组织、摩根士丹利、高盛、汇丰、摩根大通等各大国际投行也集体调升了2023年中国经济增长预期。

多数省份增速目标在5%以上

海南最高9.5%、天津最低4%

5%的增速目标能否顺利实现，这和各省份的经济增长目标也有着重要关系。

我们盘点了各省份、直辖市提出的2023年经济增长目标，发现多数省份、直辖市的目标都在5%以上。

其中海南省设定的增速目标最高，为9.5%左右。也不仅今年，海南2022年的GDP目标为9%左右，也是排名第一。

海南省的信心来自哪里？答案是海南自由贸易港建设的红利，让海南雄心勃勃。

2022年，海南自贸港建设进展明显，货物进出口总额突破2000亿元，增长35%。服务贸易增长21.6%。实际使用外资超40亿美元，增长15%。

海南省省长冯飞表示，今年将确保经济提质加速，抓实自贸港政策转化，让自贸港成为经济高质量发展的提质器和加速器。

海南之后，其次是西藏，为8%左右，江西、新疆为7%左右，安徽、宁夏、湖南、湖北为6.5%左右。

另外，重庆、甘肃、河南、吉林、黑龙江、山西、内蒙古、云南、福建、河北、四川、贵州12个省区市锚定6%，但表述略有差异，重庆为6%以上，甘肃、河南为6%，其余省份为6%左右。

最低的是天津市，增速定在4%。业内人士分析，天津GDP增速设定为4%，是综合考虑了这些年发展的历史基础，考虑了自身的资源要素条件，不在速度上攀比，是实事求是的表现。

我们综合算了下，31个省区市2023年的平均增速为5.79%。换句话说，只要各省区市都能顺利完成目标任务，全国5%左右的增速不是问题。

前四经济大省，为何目标锚定在5%？

分析中我们发现，2022年经济总量排名前四的经济大省，不约而同地把2023年增速目标定在5%。

为什么要特别关注GDP总量前四的经济大省？我们来看组数据就知道了。

2022年全国GDP总量为121.02万亿元，前四位的经济大省（广东、江苏、山东、浙江）GDP总量之和为41.7万亿元，占到全国的三分之一以上。

如果再算上排名第五位的河南省（6%）和第六位的四川省（6%），前六位经济大省经济总量占到全国的45%，是名副其实的“顶梁柱”。

正是经济大省，挑起了中国经济的大梁。因此经济大省如能顺利完成2023年经济发展目标，全国5%的目标也基本能顺利完成。

为了圆满完成2023年发展目标，浙江省积极抢开局、出政策、上项目。

今年1月，浙江召开2023年经济政策新闻发布会和全省2023年实施扩大有效投资“千项万亿”工程工作部署会，出台“8+4”政策体系，部署全年重大项目投资工作，以高效集成的政策供给坚定发展信心并充分发挥重大项目“压舱石”作用。

力争更好结果，各省份信心满满

值得一提的是，定下了目标之后，多个省份在政府工作报告中明确表态将力争更好结果。

比如四川提出2023年地区生产总值增长6%左右，尽最大努力争取更好结果，确保总量突破6万亿元。

重庆提出2023年地区生产总值增长6%以上，争取实现更好的结果。江西提出2023年地区生产总值增长7%左右，在实际工作中尽可能争取更好结果。

不难看出，各省区市对2023年5%的经济发展目标，信心满满。