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九年制义务教育 要不要延长到12年? 初中就进行“普职分流” 是不是太早了?

2023-03-06 11:15:44 作者:admin 文章来源:unknown 阅读次数:851

全国两会,我也有话说

记者 邵婷

说起义务教育,大家马上会想到九年制,即小学6年、初中3年。

如果把义务教育延长到12年,即高中三年也纳入义务教育阶段,你支持吗?

今年全国两会上,全国人大代表、中国社会科学院学部委员陈众议认为,九年制义务教育已有近四十年历史,已经不适合时代的发展,建议将义务教育延长至12年。

今天的“全国两会,我也有话说”,我们和大家聊聊两会里的“教育”议题。

九年制延长至十二年制

“六三三”改为“五二三”

义务教育,简单说就是国家统一实施的、所有适龄儿童少年须接受的教育。之所以推出义务教育制,就是希望孩子们获得尽可能多教育时间。

这两年,代表委员们的建议集中在三个方面:一是延长义务教育的时间;二是更改学制。

比如全国人大代表陈众议就认为,将九年制义务教育延长到十二年制,有利于提高全民素质,还可以缓解小学和初中教学内卷问题,把身心健康、德智体美劳和阅读时间、学习乐趣还给孩子。

而全国政协委员、福建省政协副主席阮诗玮则建议,将基础教育学制缩短为10年。

目前,我国基础教育阶段现行学制为“六三三”,即:小学6年、初中3年、高中3年。本专科22岁至23岁毕业,硕士最早25岁毕业,博士通常28岁毕业,随后是就业探索期。

“基础教育时间偏长,导致学生个体受教育年限增长,并使女性错过22岁至30岁的生育黄金期。”阮诗玮建议,将“六三三”十二年制改为“五二三”十年制,即小学5年、初中2年、高中3年,也就是将义务教育由九年制改为十年制。

在现有课程安排下,如何压缩学制?

阮诗玮建议,将数理化等学科部分艰深内容上移至高等教育阶段,适当压缩外语等学科课时,腾出学时用于增加哲学、逻辑学、信息技术等课程,并将通识性的中等职业教育融入义务教育各学段。

对于延长义务教育年限的建议,赞成的网友不少。不过,也有网友提出,在实施过程中有很多问题需要解决,比如中考要不要取消?高中入学怎么划片区?普职学校怎么办?这些问题都要纳入考量。

延长义务教育作用几何?

中国社会科学院原副院长、中国社会科学院国家高端智库首席专家、央行货币政策委员会委员蔡昉在2023年全球财富管理论坛上提到,越是发达的经济体越是依赖人力资本,而不是依赖体力劳动。

过去中国有过很快的人力资本的积累,主要靠两方面:第一是普及九年制义务教育,这是大规模的急风暴雨式的;第二是高校的扩招。

这两个因素过去了,再怎么提高人均受教育年限呢?这就回到了“延长义务教育时间”这一课题。蔡昉认为,可以向前延长三年到学前,向后延长三年,把高中纳入义务教育。这样新成长劳动力虽然人少,但是他们的受教育时间更长。

北京外国语大学教授、北京市教育法治研究基地执行主任姚金菊表示,延长义务教育年限已经提了多年,其目的是为了应对教育内卷、解决劳动人口不足、提高民族素质等。

她认为,义务教育改革涉及民生问题和国家安全,政府决策还需要进行系统性的整体性思考。普及高中教育或学前教育的方式不一定通过延长“义务教育”年限的强制性方式进行,也可以甚至更适宜通过普惠或免费的方式进行。

“终身学习已经是大势所趋,受教育不必须都是‘强制’,毋宁说是提供更多选择。”

“普职分流”延长至高考阶段

能不能缓解家长焦虑?

在延长义务教育的基础上,委员代表们也对“普职分流”提出建议和思考。

比如陈众议建议,可以将“普职分流”推迟到高考阶段。他认为,中考“定终身”为时过早,从目前我国少年儿童成长的普遍情况看,初中阶段恰逢孩子叛逆期,大多数初中生尚未显示出实际智商和情商水平,遑论职业兴趣和人生规划。

阮诗玮则建议直接取消中考普职分流,建立职业教育与普高、大学之间的互认机制。

说到“普职分流”这一话题,很多家长可能有共鸣。甚至有家长表示,我能接受孩子终将是个普通人,但我真的很难接受,孩子是个连高中都考不上的普通人。

在去年新修订的职业教育法中,已经取消了“普职分流”的提法,改为“普职协调发展”,明确职业教育是与普通教育具有同等重要地位的教育类型。

不过,仍有不少家长存在误区,认为“普职分流”是孩子在中考时被“淘汰”到中职,令父母充满“普职分流焦虑”,加剧了中考竞争。

杭州市开元商贸职业学校校长郑效其告诉我们,职业教育被自然而然地定义为“差生教育”,这与培养高素质劳动者和技能型人才的目标相悖。

“我们职业学校实际上也有国家级重点、省级重点,对‘普职分流’的焦虑,根本上还是对职业教育的观念没有扭转过来。”对于延迟“普职分流”的建议,郑效其也提出,要考虑到全国9786所中职学校怎么办的问题。现在浙江省在推进中高职一体化方面走在前列,这对职业人才的培养是个很好的方向。

全国人大代表、杭州技师学院汽车整形与涂装专业教师、特级技师杨金龙从去年至今调研走访过多家企业、职校,他明显感受到培养“高技能+高学历”的高素质复合型人才是职业教育未来发展的一个方向。

他建议,政府应统筹各地职业院校、技工院校专业发展体系,推动专业建设与各地产业链更加紧密对接。

他表示,职业院校的专业建设只有与产业对接、与企业呼应才能有生命力。

是否延长义务教育年限?要不要更改学制?如何看待“普职分流”?你有什么想法,欢迎到“橙柿互动”留言,说说你的观点。

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